Shizuoka — A província identificou 9.047 locais que poderão futuramente ser incluídos em áreas oficiais de alerta para desastres relacionados a sedimentos. O número é alto, mas precisa ser interpretado corretamente.

Esses 9.047 pontos não são 9.047 novas zonas amarelas ou vermelhas já designadas pelo governo. São locais candidatos, identificados com o uso de informações topográficas de alta precisão e que precisam passar por uma investigação mais detalhada antes que a província determine se devem ser oficialmente classificados.

Para quem mora próximo a encostas, morros ou vales em Shizuoka, a divulgação tem uma consequência prática: além das áreas de risco já oficialmente designadas, agora é possível verificar se existe algum desses pontos candidatos perto da residência ou de locais frequentados diariamente.

De onde surgiram os 9.047 locais

Nos últimos anos, ocorreram no Japão desastres relacionados a sedimentos também em lugares que não estavam dentro das áreas oficialmente classificadas.

Diante desses casos, o governo nacional alterou, em agosto de 2020, as diretrizes básicas de prevenção de desastres relacionados a sedimentos e passou a recomendar o uso de informações topográficas de alta precisão para localizar outros terrenos onde esses fenômenos possam ocorrer.

Shizuoka utilizou dados tridimensionais do terreno, conhecidos como dados de nuvem de pontos 3D, para fazer essa identificação.

O levantamento encontrou 9.047 locais com características que justificam uma investigação mais detalhada para determinar se poderão ser incluídos em uma:

área de alerta para desastres relacionados a sedimentos — 土砂災害警戒区域 — dosha saigai keikai kuiki

ou em uma:

área especial de alerta para desastres relacionados a sedimentos — 土砂災害特別警戒区域 — dosha saigai tokubetsu keikai kuiki.

A Província de Shizuoka anunciou publicamente os 9.047 candidatos em março de 2024. O número continua sendo utilizado pelo governo provincial em documentos de 2026.

Não significa que surgiram 9.047 novos locais perigosos

A identificação não significa que o risco tenha aparecido recentemente. O que mudou foi a capacidade de analisar o relevo com maior precisão.

Os candidatos foram extraídos a partir das características topográficas. Agora, a província precisa realizar investigações mais detalhadas para verificar se cada ponto atende aos requisitos para uma futura designação oficial.

Também não significa que necessariamente ocorrerá um desastre nesses locais.

A própria Província de Shizuoka explica que os desastres relacionados a sedimentos dependem de vários fatores, entre eles relevo, geologia e circulação de água, inclusive água subterrânea. Por outro lado, estar fora de um ponto candidato ou de uma área oficialmente designada também não significa risco zero.

O que significa ser um local candidato

O termo usado pela Província de Shizuoka é:

local candidato — 候補箇所 — kōho kasho.

É um local identificado, por meio das informações topográficas de alta precisão, como tendo possibilidade de futuramente ser designado como área oficial de alerta.

Essa identificação preliminar ainda não equivale à designação prevista na Lei de Prevenção de Desastres relacionados a Sedimentos.

Depois dessa etapa, a província realiza a:

investigação básica — 基礎調査 — kiso chōsa.

O trabalho inclui a investigação do terreno e pode envolver levantamentos no próprio local para definir com maior precisão suas características e a área que poderia ser afetada.

Somente depois dessa investigação é possível determinar se haverá uma designação oficial e quais serão seus limites.

Nem todos os 9.047 candidatos necessariamente se tornarão áreas oficiais

A Província de Shizuoka informa que, depois da investigação básica, alguns locais poderão não atender aos requisitos de designação.

Os limites mostrados atualmente no mapa também não devem ser interpretados como definitivos.

Depois da investigação, uma futura área oficial poderá ser menor do que a indicação preliminar ou avançar para além dos limites inicialmente apresentados.

Por isso, o mapa dos candidatos deve ser usado como informação preventiva, e não como um mapa definitivo dos limites legais.

A investigação poderá levar anos

Os 9.047 candidatos fazem parte da segunda rodada de investigações básicas da província.

O programa provincial registra essa segunda etapa a partir do ano fiscal de 2024. Em documentos mais recentes, Shizuoka informa que as investigações de campo foram intensificadas e continuam em andamento em 2026.

A dimensão do trabalho ajuda a explicar por que os candidatos foram divulgados antes da conclusão das investigações.

Em seu material de perguntas e respostas, a província estima que poderá levar mais de dez anos para concluir a investigação básica de todos os 9.047 locais. Esse prazo é apenas uma estimativa e poderá mudar de acordo com o tempo necessário para os levantamentos e explicações às comunidades locais.

Há alguma restrição por estar em um ponto candidato?

Não. A Província de Shizuoka afirma que a simples indicação de um terreno como candidato não cria restrições específicas.

A situação poderá mudar depois da investigação, caso o local seja oficialmente designado como área de alerta ou área especial de alerta.

É justamente aí que está uma diferença importante entre um local candidato e as chamadas zonas amarela e vermelha.

Candidato, zona amarela e zona vermelha não são a mesma coisa

A Província de Shizuoka trabalha com duas classificações oficiais principais previstas na legislação.

Área de alerta para desastres relacionados a sedimentos — 土砂災害警戒区域 — dosha saigai keikai kuiki

É conhecida como zona amarela. Corresponde a uma área onde existe risco de danos provocados por sedimentos resultantes do colapso de encostas, fluxo de detritos ou outros fenômenos abrangidos pela legislação.

Uma vez designada, a área passa a integrar medidas como sistemas municipais de alerta e evacuação, hazard maps e obrigações de informação em transações imobiliárias. A província informa que a zona amarela, por si só, não possui as restrições de determinados atos existentes na zona vermelha.

Área especial de alerta para desastres relacionados a sedimentos — 土砂災害特別警戒区域 — dosha saigai tokubetsu keikai kuiki

É conhecida como zona vermelha. Abrange locais onde os sedimentos podem provocar danos graves a construções e colocar em risco a vida ou a integridade física dos moradores.

Nessas áreas existem regras adicionais para determinados tipos de construção e desenvolvimento. Dependendo do caso, podem ser exigidas autorização para determinadas obras e verificação de segurança estrutural das edificações.

Os 9.047 candidatos ainda estão numa etapa anterior a essas classificações.

Onde estão os 9.047 locais

Os candidatos estão distribuídos por diferentes municípios de Shizuoka.

Do total:

2.862 estão relacionados a fluxo de detritos — 土石流 — dosekiryū;

6.185 estão relacionados a desmoronamento de encosta íngreme — 急傾斜地の崩壊 — kyūkeishachi no hōkai.

Entre os municípios, Hamamatsu possui 2.010 candidatos. Shizuoka tem 945; Kakegawa, 782; Kikugawa, 462; Iwata, 283; Fukuroi, 233; Makinohara, 205; Kosai, 149; e Yaizu, 11.

Esses números não devem, porém, ser usados para montar um ranking simples das cidades mais perigosas.

Os municípios têm extensões territoriais, relevo, população e quantidade de áreas montanhosas muito diferentes.

Para o morador, a questão mais importante não é qual cidade possui o maior número de candidatos, mas se existe algum deles perto de sua casa, trabalho, escola ou de caminhos utilizados no cotidiano.

Como verificar se existe um candidato perto da sua casa

A Província de Shizuoka disponibiliza os candidatos em seu sistema de informações geográficas.

Na página oficial sobre os locais candidatos, é possível acessar o:

mapa de informações sobre desastres relacionados a sedimentos — 土砂災害情報マップ — dosha saigai jōhō mappu.

No mapa dos candidatos, os locais relacionados a desmoronamento de encosta íngreme aparecem em roxo e os relacionados a fluxo de detritos, em rosa.

Ao consultar o mapa, vale verificar:

1. sua residência;
2. a área ao redor da casa;
3. os caminhos utilizados para sair do bairro;
4. a escola ou creche dos filhos;
5. o local de trabalho;
6. locais frequentados por familiares idosos ou por pessoas que possam precisar de ajuda para evacuar.

Depois, compare essas informações com as zonas amarelas e vermelhas já oficialmente designadas e com o hazard map do seu município.

Um candidato perto de casa não significa que você deve esperar a designação oficial

Esse é um dos pontos mais importantes para o morador.

A Província de Shizuoka afirma que decidiu divulgar os candidatos porque investigar todos os locais e concluir as designações exigirá muito tempo. A intenção é permitir que essas informações sejam utilizadas como referência para prevenção e evacuação enquanto o processo ainda está em andamento.

Portanto, se houver um candidato próximo da sua residência ou de um local que você frequenta, não é necessário esperar que ele se transforme formalmente em uma zona amarela ou vermelha para incluí-lo no planejamento da sua segurança.

E se minha casa não estiver em nenhuma área marcada?

Isso também não significa risco zero.

A Província de Shizuoka alerta expressamente que desastres relacionados a sedimentos podem ocorrer inclusive fora dos candidatos e das áreas oficialmente designadas.

Durante períodos de chuva forte, é necessário acompanhar as informações meteorológicas e as orientações de evacuação emitidas pelo município.

Quem mora próximo a encostas também não deve esperar o início de um desmoronamento para decidir o que fazer.

Os mapas de risco ajudam a preparar decisões com antecedência. Eles não substituem as informações e orientações emitidas durante uma situação de emergência.

O que o morador deve fazer agora

A divulgação dos 9.047 candidatos não é motivo para pânico, mas também não deve ser ignorada.

Para quem mora em Shizuoka, a informação pode ser usada de maneira prática:

1. consulte se existem candidatos próximos da sua residência;
2. verifique se o endereço já está dentro de uma zona amarela ou vermelha oficialmente designada;
3. consulte o hazard map do seu município;
4. identifique antecipadamente para onde sair e qual caminho utilizar em uma emergência;
5. durante períodos de chuva forte, acompanhe as informações meteorológicas e as orientações da prefeitura.

O número de 9.047 locais mostra principalmente que o conhecimento sobre o risco está sendo atualizado com novas ferramentas.

Para o morador, mais importante do que memorizar esse número é descobrir o que os novos dados revelam sobre os lugares onde ele realmente vive, trabalha e circula.

Links oficiais

Página da Província de Shizuoka sobre os 9.047 locais candidatos:
土砂災害警戒区域等の候補箇所
Consultar página oficial

Explicação sobre as zonas amarela e vermelha:
土砂災害（特別）警戒区域について
Consultar página oficial

Perguntas frequentes sobre as áreas de alerta:
土砂災害警戒区域等に関するよくある質問
Consultar perguntas frequentes

Programa de investigação básica da Província de Shizuoka:
砂関係基礎調査事業
Consultar programa oficial

Foto: Canva