Shizuoka — Escolher onde o filho ficará antes de entrar no shōgakkō pode causar confusão para famílias brasileiras com crianças pequenas. No Japão, creche, jardim de infância e nintei kodomoen não são apenas nomes diferentes para a mesma instituição.

Cada modalidade tem uma função própria, atende situações familiares diferentes e pode ter também um processo de inscrição diferente.

Os três termos que aparecem com frequência são:

• creche — 保育園 / 保育所 — hoikuen / hoikusho
• jardim de infância — 幼稚園 — yōchien
• centro integrado de educação e cuidados infantis — 認定こども園 — nintei kodomoen

A principal diferença está na finalidade da instituição e na necessidade da família: enquanto o yōchien é uma escola voltada à educação infantil, o hoikusho atende principalmente famílias que precisam de cuidado para a criança por motivos como trabalho. Já o nintei kodomoen reúne características dos dois sistemas.

Yōchien: o jardim de infância é uma escola

O jardim de infância — 幼稚園 — yōchien faz parte oficialmente do sistema escolar japonês.

Segundo o Ministério da Educação, Cultura, Esportes, Ciência e Tecnologia — 文部科学省 — Monbu Kagaku-shō (MEXT), ele atende crianças a partir dos 3 anos até a entrada no shōgakkō e oferece educação baseada nas diretrizes nacionais para a educação infantil.

Não é necessário que os pais estejam trabalhando para que a criança possa frequentar um yōchien.

Em termos gerais, o período educacional regular termina mais cedo do que o horário de uma creche. Entretanto, muitas instituições oferecem também cuidado depois do horário regular — 預かり保育 — azukari hoiku, inclusive em alguns sábados ou períodos de férias.

Por isso, uma família em que os dois responsáveis trabalham não está automaticamente impedida de escolher um yōchien. É necessário verificar se o horário da instituição e os serviços adicionais atendem à rotina familiar.

Hoikusho ou hoikuen: quando a família precisa de cuidado para a criança

A creche — 保育園 / 保育所 — hoikuen / hoikusho tem outra função.

O termo jurídico utilizado para a instituição autorizada é principalmente 保育所 — hoikusho, embora 保育園 — hoikuen seja extremamente comum nos nomes das próprias creches e no cotidiano.

O serviço atende crianças cujos responsáveis precisam de cuidado infantil porque não conseguem permanecer com elas em casa durante parte do dia.

Entre as situações que podem fundamentar essa necessidade estão trabalho, gravidez ou parto, doença ou deficiência do responsável, cuidado de familiar, procura de emprego, estudo ou treinamento profissional e outras circunstâncias reconhecidas pelo município.

Em geral, essas instituições podem atender crianças de 0 a 5 anos, mas a idade efetivamente aceita depende de cada unidade.

A diferença prática mais importante é esta:

não basta simplesmente escolher uma creche e fazer a matrícula diretamente.

Quando a família utiliza o sistema de cuidado infantil reconhecido pelo município, é necessário demonstrar a chamada necessidade de cuidado infantil — 保育の必要性 — hoiku no hitsuyōsei.

Depois disso, a prefeitura participa do processo de definição da instituição que poderá atender a criança.

E o nintei kodomoen?

O centro integrado de educação e cuidados infantis — 認定こども園 — nintei kodomoen combina funções do yōchien e do hoikusho.

Ele foi criado para oferecer, dentro de uma mesma estrutura, educação infantil e cuidado.

A Agência para Crianças e Famílias explica que a instituição combina características de jardim de infância e creche e também possui função de apoio às famílias da comunidade.

Na prática, isso significa que crianças entre 3 e 5 anos podem frequentar um nintei kodomoen mesmo quando seus responsáveis não precisam de cuidado prolongado por motivo de trabalho.

Já as crianças que precisam permanecer na instituição por um período maior utilizam a função de cuidado, de acordo com sua certificação.

Uma característica importante desse modelo é permitir maior continuidade. Para crianças de 3 a 5 anos, uma alteração na situação profissional dos responsáveis não significa necessariamente que a criança precise trocar de instituição.

A Província de Shizuoka mantém uma relação oficial de nintei kodomoen, atualizada em 1º de abril de 2026.

A diferença em resumo:

Essa última coluna é importante: dentro do próprio nintei kodomoen podem existir dois caminhos de ingresso diferentes.

Para entender a inscrição, é preciso conhecer as categorias 1, 2 e 3

No sistema japonês aparecem três categorias chamadas de certificação para benefício de educação e cuidado infantil — 教育・保育給付認定 — kyōiku / hoiku kyūfu nintei.

São elas:

Certificação nº 1 — 1号認定 — ichigō nintei
Para crianças a partir dos 3 anos que utilizarão principalmente a função educacional. Pode ser usada em yōchien e nintei kodomoen.

Certificação nº 2 — 2号認定 — nigō nintei
Para crianças a partir dos 3 anos cujas famílias têm necessidade reconhecida de cuidado infantil. É utilizada em hoikusho e na função de cuidado do nintei kodomoen.

Certificação nº 3 — 3号認定 — sangō nintei
Para crianças menores de 3 anos cujas famílias têm necessidade reconhecida de cuidado infantil. Pode ser utilizada em hoikusho, nintei kodomoen e determinados serviços de cuidado infantil de pequeno porte.

Há exceções. Alguns yōchien não participam do chamado novo sistema de apoio à infância e podem seguir regras diferentes de certificação. Por isso, a família deve confirmar a situação da instituição escolhida.

O caminho da inscrição muda conforme a categoria

Para uma criança que utilizará a função educacional — normalmente 1号認定 — ichigō nintei — o fluxo básico previsto pelo sistema nacional é:

1. a família procura o yōchien ou nintei kodomoen;
2. faz a solicitação diretamente à instituição;
3. recebe a indicação de aceitação, de acordo com as vagas e regras da escola;
4. a certificação é processada junto ao município, muitas vezes por intermédio da própria instituição;
5. é formalizado o ingresso.

Já para as categorias 2号認定 — nigō nintei e 3号認定 — sangō nintei, o caminho é diferente:

1. a família solicita à prefeitura o reconhecimento da necessidade de cuidado;
2. informa as instituições que deseja utilizar;
3. o município analisa a situação familiar;
4. é realizado o ajuste de utilização — 利用調整 — riyō chōsei;
5. uma instituição é definida de acordo com critérios, prioridades e disponibilidade de vagas;
6. depois é concluído o procedimento de utilização.

Isso explica por que a inscrição em uma creche não funciona simplesmente como uma reserva por ordem de chegada.

O município considera a necessidade de cuidado e utiliza seus próprios critérios para organizar a demanda quando o número de interessados é maior que o número de vagas disponíveis.

Não existe um calendário único para toda a Província de Shizuoka

Esse é um ponto especialmente importante.

Embora as regras gerais sejam nacionais e parte da estrutura seja acompanhada pela Província, a execução do ingresso é principalmente municipal.

São as prefeituras que informam, entre outros pontos:

• quando começam as inscrições;
• quais formulários devem ser apresentados;
• como comprovar trabalho ou outra necessidade de cuidado;
• quais instituições estão disponíveis;
• quais são os critérios do riyō chōsei;
• quantas opções de instituições podem ser indicadas;
• quando os resultados são divulgados;
• o que fazer se não houver vaga;
• como solicitar ingresso durante o ano.

A própria Agência para Crianças e Famílias destaca que os municípios são o centro da implementação do sistema e que os procedimentos concretos devem ser confirmados no município onde a família mora.

Por isso, uma data válida para Hamamatsu não deve ser utilizada automaticamente por uma família que mora em Iwata, Kakegawa, Fuji ou outra cidade.

Quem pretende ingressar em abril de 2027 deve acompanhar desde já a página de educação infantil ou criação de filhos de sua prefeitura e verificar quando será publicado o calendário referente ao novo ano letivo.

A educação infantil é gratuita?

Em grande parte dos casos, a mensalidade básica está coberta pelo sistema de gratuidade da educação e dos cuidados na primeira infância — 幼児教育・保育の無償化 — yōji kyōiku / hoiku no mushōka.

Para crianças das classes de 3 a 5 anos, a utilização de yōchien, hoikusho e nintei kodomoen abrangidos pelo sistema é, em princípio, gratuita.

No caso de alguns yōchien que não fazem parte do novo sistema, a gratuidade tem limite de 25.700 ienes por mês.

Para crianças das classes de 0 a 2 anos, a gratuidade nacional alcança, entre outros casos, famílias isentas do imposto municipal de residência.

Mas “gratuito” não significa necessariamente custo zero.

Algumas despesas podem continuar sendo cobradas dos responsáveis, como:

• transporte;
• alimentação;
• atividades;
• eventos;
• materiais;
• uniformes ou itens determinados pela instituição.

Existem ainda regras específicas de isenção para parte das despesas de alimentação em determinadas famílias.

E se os pais trabalham, mas preferem um yōchien?

É possível.

O sistema nacional deixa claro que famílias em que os responsáveis trabalham também podem escolher a educação oferecida por um yōchien.

Nesse caso, a criança pode utilizar a categoria educacional correspondente.

O ponto que precisa ser analisado é o horário.

Alguns yōchien oferecem cuidado após o horário regular — 預かり保育 — azukari hoiku.

Quando a família possui necessidade reconhecida de cuidado infantil e cumpre os requisitos, parte dessa utilização também pode entrar no sistema de gratuidade, dentro dos limites estabelecidos. Para crianças das classes de 3 a 5 anos, o limite nacional indicado atualmente é de até 11.300 ienes por mês, conforme os dias efetivamente utilizados.

A disponibilidade e o funcionamento desse serviço devem ser verificados diretamente com a instituição e a prefeitura.

Não escolha apenas pelo nome da instituição

Antes de colocar uma unidade entre as opções da família, vale verificar:

• qual categoria de instituição ela possui oficialmente;
• que idades aceita;
• qual o horário normal;
• se existe horário estendido;
• se oferece alimentação;
• quais despesas ficam fora da gratuidade;
• como funciona o período de adaptação;
• se existe transporte;
• como são as férias;
• se há apoio para famílias estrangeiras;
• se a inscrição é feita na prefeitura ou diretamente na instituição;
• se a família precisa obter certificação de necessidade de cuidado.

No caso do nintei kodomoen, é especialmente importante perguntar em qual função a criança será inscrita: educação ou cuidado.

Isso muda o processo administrativo.

A Província mantém listas de instituições

A Província de Shizuoka disponibiliza informações sobre instituições de cuidado e educação infantil.

A relação provincial de nintei kodomoen estava atualizada em 1º de abril de 2026, e a página da Divisão de Futuro das Crianças também reúne acesso às listas de creches autorizadas e outras estruturas de apoio.

Essas listas ajudam a identificar que tipo de instituição existe na região.

A existência da instituição na lista, entretanto, não significa que haja vaga disponível. A situação da matrícula precisa ser verificada no município ou diretamente com a instituição, conforme o tipo de utilização.

E as creches não licenciadas?

Também existem as chamadas instituições de cuidado infantil não licenciadas — 認可外保育施設 — ninkagai hoiku shisetsu.

Elas não devem ser confundidas automaticamente com um hoikusho autorizado.

A Província de Shizuoka mantém uma lista dessas instituições e orienta os responsáveis a confirmar diretamente a situação atual de funcionamento antes da utilização.

As regras de gratuidade também são diferentes e dependem de requisitos relacionados à instituição, à situação da família e à certificação municipal.

O que a família deve fazer primeiro

Antes de pensar em documentos, a família deve responder a três perguntas:

1. Qual é a idade da criança?
2. A família precisa de cuidado durante o período de trabalho ou por outra situação reconhecida?
3. Procura principalmente educação infantil, cuidado prolongado ou uma combinação dos dois?

A partir dessas respostas, fica mais fácil entender se o caminho provavelmente será yōchien, hoikusho ou nintei kodomoen.

Depois disso, o próximo passo é consultar a prefeitura da cidade onde a família mora.

É o município que poderá informar calendário, documentos, instituições participantes, critérios de seleção, disponibilidade de vagas e o procedimento aplicável àquela família.

Onde consultar informações oficiais

Agência para Crianças e Famílias — guia sobre yōchien, hoikusho e nintei kodomoen
Explica diferenças, certificações e o fluxo básico de utilização.
Guia oficial do sistema de educação e cuidado infantil

Agência para Crianças e Famílias — nintei kodomoen
Explica as funções da instituição e as categorias 1, 2 e 3.
Informações oficiais sobre nintei kodomoen

Ministério da Educação — yōchien
Explica o jardim de infância como parte do sistema escolar japonês.
Informações do MEXT sobre yōchien

Província de Shizuoka — nintei kodomoen
Inclui a relação provincial atualizada das instituições.
Nintei kodomoen na Província de Shizuoka

Província de Shizuoka — creches e serviços de apoio à infância
Divisão de Futuro das Crianças de Shizuoka

Gratuidade da educação e dos cuidados na primeira infância — informação oficial em português
A Agência para Crianças e Famílias mantém uma versão em português. Em caso de diferença de redação entre traduções, consulte também a página japonesa atual.
Informações oficiais sobre gratuidade em português

Foto: Canva